Об установлении санитарно‑защитных зон
29.01.2024
Ногинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области информирует Вас о том, что согласно ч. 13 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 №342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» «с 1 января 2025 года определенные в соответствии с требованиям в законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны прекращают существование, а ограничения использования земельных участков в них не действуют.
Собственники зданий, сооружений, в отношении которых были определены ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, до 1 октября 2024 года обязаны обратиться в органы государственной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении санитарно-защитных зон, с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон с приложением документов, предусмотренных положением о санитарно-защитной зоне».
Если объект 1 класса, то заявление направляется в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Вадковский переулок дом 18, строение 5 и 7, г. Москва, 127994).
Если объект 2-5 класса опасности, то заявление и материалы к нему направляются в территориальный орган Роспотребнадзора (по месту размещения объекта).
Неклассифицированные объекты рассматриваются в соответствии с положениями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 с учётом расчётов и наличия новых, недостаточно изученных технологий.
Санитарно-защитные зоны (далее СЗЗ) устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.
Порядок установления СЗЗ и требования к проекту СЗЗ изложены в «Правилах установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 (далее Правила), и СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в части, не противоречащей Постановлению № 222).
Проект санитарно-защитной зоны должен содержать:
а) сведения о размерах санитарно-защитной зоны;
б) сведения о границах санитарно-защитной зоны (наименования
административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в электронном виде);
в) обоснование размеров и границ санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе,
физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека;
г) перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитной зоны, в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;
д) обоснование возможности использования земельных участков для целей, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, в том числе с учетом расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (в случае, если в проекте
не предусмотрено установление таких ограничений использования земельных участков).
Для действующих объектов в составе проекта СЗЗ также должны быть представлены протоколы лабораторно-инструментальных исследований атмосферного воздуха и шума на границе устанавливаемой СЗЗ.
После разработки проекта СЗЗ необходимо получить санитарно эпидемиологическое экспертное заключение по нему в аккредитованном органе инспекции и обратиться с заявлением об установлении СЗЗ в Управление Роспотребнадзора по Московской области (далее Управление) для объектов 2-5 класса опасности или в Центральный аппарат Роспотребнадзора для объектов 1 класса
опасности. Для подачи заявления об установлении СЗЗ в Центральный аппарат Роспотребнадзора для объектов 1 класса опасности необходимо иметь санитарно эпидемиологическое заключение по проекту СЗЗ, выданное Управлением.
Срок выдачи Решения об установлении СЗЗ составляет 15 рабочих дней. Срок выдачи санитарно-эпидемиологического экспертного заключения в аккредитованном органе инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» 30 дней.
Заявления об установлении СЗЗ, прекращении существования СЗЗ, о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения по проекту СЗЗ можно подать через Единый портал государственных услуг. Для объектов 2-5 класса опасности заявление также можно подать на бумажном носителе в канцелярию Управления (г. Мытищи,
ул. Семашко, д.2) – образцы заявлений размещены на сайте Управления.
Согласно п. 25 Правил санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости, в связи с чем после принятия Решения об установлении СЗЗ, сведения о ней передаются органом, принявшем данное Решение, - Управлением в филиал ППК «Роскадастр» по Московской области.
Для внесения сведений о СЗЗ в ЕГРН в филиал ППК «Роскадастр» по Московской области наряду с Решением об установлении СЗЗ требуется zip-архив с необходимыми XML-файлами, подготовленными правообладателем объекта в соответствии с действующим законодательством (Приказ Минэкономразвития России от 23.11.2018 № 650 "Об установлении формы графического описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формы текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах
населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, и о признании утратившими силу приказов Минэкономразвития России от 23 марта 2016 г. № 163 и
от 4 мая 2018 г.№ 236" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2019 № 53701)).
Сведения об установленной СЗЗ передаются в филиал ППК «Роскадастр» по Московской области только Управлением и после того, как правообладатель объекта получит Решение об установлении СЗЗ и предоставит указанный выше zip-архив в
Управление.
Для проектируемых/реконструируемых объектов необходимый пакет документов для передачи в филиал ППК «Роскадастр» по Московской области направляется в Управление только после получения разрешения на строительство/реконструкцию.
Если у правообладателя объекта имеется только санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту СЗЗ, то основания считать, что СЗЗ для объекта уже установлена нет. В обязательном порядке необходимо обратиться в уполномоченный орган (Управление Роспотребнадзора по Московской области для объектов 2-5 класса опасности или в Центральный аппарат Роспотребнадзора для объектов 1 класса опасности) с заявлением об установлении СЗЗ, приложив проект СЗЗ, экспертное заключение по проекту СЗЗ, санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту СЗЗ.
Если имеется Решение об установлении СЗЗ, выданное до принятия Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222, и сведения о СЗЗ не внесены в ЕГРН, отсутствуют на публичной кадастровой карте, необходимо обратиться в Управление с заявлением о направлении материалов в филиал ППК «Роскадастр» по Московской области с приложением копии Решения об установлении СЗЗ, «Описанием местоположения границ СЗЗ объекта», где указаны ограничения по использованию земельных участков в границах СЗЗ объекта, в бумажном и электронном виде, а также указанным выше пакетом документов по Приказу Минэкономразвития России от 23.11.2018 № 650 в электронном виде (zip-архив с необходимыми XML-файлами), выполненными кадастровым инженером. Предлагаем принять данную информацию к исполнению.